Thứ Bảy, 7 tháng 9, 2013

Vẫn còn nhiều bất cập trong cơ hay hay chế hưởng lợi từ rừng.

940ha rừng được giao cho các hộ, nhóm hộ theo quyết định 304, nhưng do diện tích rừng được giao quá xa, liên lạc đi lại khó khăn nên năm 2008, một số hộ ở xã Ea Lê đã xin trả lại 342ha rừng đã nhận giao khoán trong năm 2007

Vẫn còn nhiều bất cập trong cơ chế hưởng lợi từ rừng

Trong khi đó, Nhà nước lại chưa có chính sách tương trợ đầu tư khuyến nông khuyến lâm để tạo sản phẩm trong giai đoạn đầu khi rừng tự nhiên chưa được phá hoang. Chính thành ra, để người dân thực thụ gắn bó với rừng giao khoán, có thể mưu sinh bằng nghề rừng thì rất cần những chính sách hợp, sát thực tại hơn từ các cơ quan chức năng liên quan….

Kinh tế có thể mang lại cho người nhận rừng chỉ có 2% giá trị gỗ khi đến chu kỳ khai hoang, nhưng để có được 2% giá trị gỗ này, người dân phải đợi ít ra là 10 năm. Còn tại huyện Krông Năng, năm 2010 đã xảy ra tình trạng nhiều hộ dân thiếu đất sinh sản kéo nhau vào khai phá đất rừng để làm rẫy, gây thiệt hại gần 50ha rừng thuộc Ban Quản lý rừng phòng hộ huyện Krông Năng… Chủ trương giao đất giao rừng cho hộ gia đình, cộng đồng thôn buôn đã góp phần đáng kể trong việc hạn chế tình trạng phá rừng, nâng cao nhận thức cho người dân, cộng đồng cùng chung tay gìn giữ màu xanh của rừng.

Hầu hết các hộ nhận rừng chẳng thể thực hiện các quyền lợi vì chưa có quy định đầy đủ của luật pháp, chưa xác định cụ thể thời khắc được phép vỡ hoang chính cho từng kiểu rừng và từng dạng nên các hộ không biết thời gian bao lâu từ lúc nhận rừng thì được khai phá và hưởng lợi sản phẩm khai phá; chưa có đơn vị nào cụ thể có nhân cách pháp nhân được thực hành khai hoang và thiết kế khai khẩn đối với rừng được giao; chu kỳ lâm nghiệp dài.

Cần có chính sách hiệp với thực tiễn  Ngoài diện tích bị phá, xâm lấn, có địa phương người dân đã trả lại rừng vì không đủ khả năng tổ chức quản lý, bảo vệ cũng như chẳng thể dựa vào rừng để mưu sinh. Vướng đủ kiểu  Theo báo cáo của Chi cục Kiểm lâm tỉnh Đắk Lắk, đến nay, tổng diện tích đất rừng, đất lâm nghiệp trên địa bàn đã giao theo Quyết định 178/2001/QĐ-TTg và Quyết định 304/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ là trên 37.

294ha cho 5. Tuy nhiên, rất ít diện tích rừng trong số đã giao được quản lý, bảo vệ hiệu quả. Đời sống của những người nhận đất, nhận rừng vẫn gặp nhiều khó khăn vì những sản phẩm phụ từ rừng không đáng kể do những cánh rừng được giao đẵn là rừng thứ sinh nhàng nhàng hoặc rừng nghèo.

Thiếu cơ chế, chính sách phù hợp, nhiều diện tích rừng giao cho cộng đồng đang được thả nổi, bị tàn phá nghiêm trọng. Vì vậy, nhiều diện tích rừng không được quản lý, bảo vệ hiệu quả; ngay cả việc tận dụng diện tích đất trống từ rừng để sản xuất, lấy ngắn nuôi dài, người dân vẫn rất lúng túng vì thiếu sự hỗ trợ, chỉ dẫn từ phía chính quyền địa phương.

273 hộ quản lý, trong đó có 3. Thế nhưng, làm thế nào để người và rừng có thể “cộng sinh” thì đến nay vẫn chưa có cơ chế chính sách hiệp.

Chính sách hưởng lợi từ rừng giao khoán theo Quyết định 178 và Chương trình 134 của Thủ tướng Chính phủ vẫn chưa thực thụ tạo được điều kiện để người dân có thể gắn bó vững bền với rừng.

Bên cạnh đó, việc cấp chứng thực quyền sử dụng đất còn chậm, một số huyện không thực hành được do hiện trạng rừng bị biến động, người dân xâm lấn đất rừng, diện tích rừng chồng lấn ngay từ khi mới giao.

Điển hình như trên địa bàn huyện Ea Súp có 3. Lợi. Tiêu biểu như đối với diện tích giao gắn hưởng lợi trực tiếp sản phẩm từ rừng theo Quyết định 178, trong quá trình khai triển thực hành đã gặp khá nhiều tồn tại, bất cập như: Các điều khoản về lợi quyền của các hộ nhận đất nhận rừng chưa thích hợp với thực tiễn, sản phẩm hưởng lợi từ rừng chưa được tính tình cụ thể.

892 hộ là đồng bào dân tộc thiểu số. Chính với chu kỳ sản xuất của cây rừng dài, thời kì đợi chờ hưởng lợi phải mất từ 10 đến 15 năm (tùy theo thể rừng lúc nhận), trong khi người dân thiếu vốn cũng như khó có thể tiếp cận với các nguồn tín dụng để có thể đầu tư, kinh doanh, sinh sản từ rừng nên đời sống vẫn gặp rất nhiều khó khăn.

Những bất cập trên dẫn đến tình trạng ngoài diện tích đất trống đã giao cho các hộ dân được canh tác nông nghiệp theo quy định thì tình trạng phá rừng, xâm lấn đất rừng để làm nương rẫy, sản xuất nông nghiệp và trồng cây công nghiệp diễn ra khá phổ thông. Đối với rừng giao theo Quyết định 304, quá trình triển khai cũng không mấy tiện lợi hơn bởi diện tích đất trống lâm nghiệp giao cho các cộng đồng dân cư, nhóm hộ và gia đình rất lớn nhưng người dân chẳng thể dùng vào mục đích trồng rừng hoặc phát triển nông lâm kết hợp vì thiếu vốn đầu tư.

Không có nhận xét nào:

Đăng nhận xét