Do đó, việc sử dụng và sinh sản chất này tại các quốc gia đang phát triển đã chậm lại và thậm chí tại một số nơi đã ngừng lại từ đầu năm 2013
.jpg)
Chương trình này được tài trợ bởi quỹ đa phương thực hành Nghị định thư và vẫn đấu được duy trì tới ngày hôm nay. Ngoài hoạt động đào tạo, UNEP còn xây dựng các công cụ trao đổi thông tin dành cho các nhân viên thương chính, kể cả tài liệu chỉ dẫn đào tạo và các tờ thông báo, áp phích, tờ rơi giới thiệu về hoạt động, kết quả hiệp tác giữa UNEP với các tổ chức khác như WCO… Hai tổ chức đã kết hợp xây dựng một chương trình đào tạo trực tuyến dành cho các nhân viên thương chính về nội dung của Nghị định thư, các dạng ODS và mánh lới buôn lậu mặt hàng này.
Năm 2007, các bên tham gia Nghị định thư quyết định đẩy nhanh thời đoạn giảm dần dùng HCFCs, các hóa chất được dùng làm chất thay thế trung gian cho CFCs để giảm thời kì chuyển đổi. Việc thực hiện Nghị định thư còn gặp phải những vướng mắc trong kiểm soát tại biên cương, nơi được đặt dưới quyền kiểm soát của lực lượng Hải quan.
Hoạt động buôn lậu trong giai đoạn giảm sử dụng HCFCs có thể đe dọa việc tuân Nghị định thư Montreal. Hơn 10 năm trước, UNEP đã đưa ra chương trình đào tạo và hội thảo tăng cường năng lực cho các nhân viên Hải quan và đại diện các cơ quan chính phủ trên thế giới.
Tình hình hạn chê sử dụng HCFCs giờ đang ở tình trạng na ná với thời đoạn đầu sử dụng CFCs.
Các nhà nước hiện cần giám sát và hạn chế việc bàn bạc trái phép HCFCs. Vân Anh. Việc thay thế các CFCs bằng các hóa chất khác có mức chi phí cao hơn hẳn nên các đối tượng buôn lậu sẽ thu lợi lớn khi buôn bán CFCs. Các bên dự Nghị định thư cần hiểu được nguy cơ này và năm 1997, một hệ thống cấp phép quản lý giám sát hoạt động thương mại ODS đã ra đời góp phần củng cố các biện pháp giám sát do Cộng đồng Hải quan quốc tế thực hiện để chống các hành vi buôn bán bất hợp pháp ODS.
Cho đến nay, iPIC đã trở thành một hệ thống thông báo trực tuyến cung cấp thông tin thực, liên tục 24 giờ/ ngày cho các thành viên. Nhu cầu dùng CFCs dù đã vượt quá kì hạn cho phép giảm dần việc sử dụng vẫn phổ thông và thực tế là số CFCs được sử dụng vẫn ở mức cao do chúng được dùng để vận hành các thiết bị cũ phụ thuộc vào nguồn CFCs như máy điều hòa và tủ lạnh.
Theo Nghị định thư, các nhà nước công nghiệp và đang phát triển bình đẳng với nhau trong lĩnh vực này nhưng bổn phận khác nhau, và quan yếu hơn là cả hai khối đều có cam kết về thời gian, mang tính tấm và phải đo lường được khi thực thi Nghị định thư. Trong những tháng cuối năm 2013, khi thời điểm cuối của tuổi giảm dần và ngừng dùng HCFCs đang đến gần, công việc của các viên chức Hải quan sẽ càng trở nên nặng nề.
Những thành công của việc thực hành Nghị định thư bảo vệ môi trường trước sự đe dọa của ODS có sự đóng góp lớn của các cơ quan thương chính trên thế giới. /. Điều đó dẫn đến các tổ chức buôn lậu lợi dụng để chuyên chở bất hợp các chất độc hại dưới danh nghĩa phục vụ tiêu dùng hoặc sinh sản tại một số khu vực trên thế giới.
Kết quả là số lượng các vụ việc buôn lậu ODS đã giảm. Và nếu không khắc phục những tồn tại đó thì sẽ có thể ảnh hưởng đến thành công của Nghị định thư. Nhằm tránh sự hình tỉnh thành trường chợ đen như đã từng xảy ra với CFCs và halon trong quá khứ, các cơ quan Hải quan cần thận trọng với mối đe dọa này. Để chống lại nạn buôn lậu ODS, cơ quan Hải quan cần được thông báo đầy đủ và hợp tác chặt chẽ với các cơ quan quản lý chuyên ngành chịu bổn phận thực hành Nghị định thư của các nhà nước trong lĩnh vực này.
Một sáng kiến khác do UNEP đưa ra là xây dựng hệ thống bàn bạc thông báo iPIC vào năm 2006 để đàm đạo thông báo giữa các nhà nước trước khi các chuyến hàng chở ODS cập cảng.
Tuy nhiên, có một sự dị biệt về bổn phận giữa các quốc gia, đó là các quốc gia đang phát triển có thêm 10 năm đề giảm dần và tiến tới chấm dứt sử dụng các chất ODS (chất phá hủy tầng ozon). Do đó, không có gì đáng kinh ngạc khi giữa những năm 90 của Thế kỷ 20, khoảng 12% lượng CFCs lưu thông trên thế giới là hàng buôn lậu.
Lợi nhuận khổng lồ từ loại hình buôn bán này cùng với nhận thức chưa hiệp của một số lực lượng quản lý biên cương tại một số nơi đã khiến cho tình trạng buôn lậu CFCs ngày càng tăng. Hình thức xử phạt cho loại tù túng này chưa nghiêm nên chưa mang tính răn đe tại nhiều quốc gia. Hiện vẫn có những thách thức tiềm ẩn và mới phát sinh thách thức các lực lượng quản lý trong thời kì tới.
Vấn đề được nêu ra ở đây chính là nạn buôn lậu các loại hóa chất có thể gây hại cho môi trường. Hơn lúc nào hết, sự nạm của các viên chức Hải quan đóng góp vào các chương trình chung do UNEP và WCO đề xướng cần được ghi nhận và nối phát huy để bảo đảm trái đất được an toàn và tạo thuận tiện cho hoạt động thương mại hợp pháp.
Thời kì qua, một số cơ quan thương chính trên thế giới đã tiến hành các vụ bắt giữ HCFCs tại cả khu vực phát triển và đang phát triển.
Chương trình Môi trường của liên hợp Quốc (UNEP), phê duyệt Phòng Hành động Ozon thuộc Cục Công nghệ, Công nghiệp và Kinh tế (DTIE), cam kết cung cấp thông tin và tương trợ cho các viên chức thương chính và các lực lượng khác trong công việc kiểm soát bảo vệ môi trường. Bình chứa ODS bị bắt giữ. Nhưng vẫn có một số vụ bắt giữ được ghi nhận, đặt ra câu hỏi về cội nguồn của số ODS khi mà các nguồn sản xuất đã chính thức bị dừng lại.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét